Анатолий Вассерман предлагает Вам запомнить сайт «Анатолий Вассерман»
Вы хотите запомнить сайт «Анатолий Вассерман»?
Да Нет
×
Прогноз погоды

Не бюрократия, а технология. Об альтернативе "произволу чиновников"

развернуть

Мою недавнюю заметку о роли творческой инициативы в плановом обществе весьма активно обсуждали и в моём Живом Журнале, и, естественно, в первую очередь на сайте «Однако». И меня изрядно огорчило, что не только в Живом Журнале, но и на сайте «Однако» (где люди более склонны вдумываться в слова автора) участники обсуждения представляли себе одну и ту же картину, сводящуюся к тому, что некие чиновники будут, как и прежде, всё решать — и, соответственно, нарисованная автором картина совершенно утопична.

Конечно, это и моя вина: мне следовало в основном авторском тексте подчеркнуть, что информационные технологии — это технологии не только вычислений, но и сбора сведений и воплощения в жизнь решений, принятых на основании этих сведений. Правда, нашлись люди, понимающие это: об этом написали несколько комментаторов, но у меня ощущение, что на них даже не обратили особого внимания.

Но очень показательно, что сейчас уже практически никто не представляет себе иных механизмов управления, нежели произвол чиновников. Это, конечно, очень огорчает меня. Но заблуждение, к сожалению, очень распространённое — и, между прочим, распространяется и на наше прошлое. Мне не раз доводилось видеть фразы типа «возрождается засилье чиновников, как в советские времена». Так вот, насколько я могу судить, засилье чиновников в советские времена было несравненно меньше нынешнего. Не только потому, что самих чиновников было куда меньше, но и потому что им отводилось меньше ролей в самой структуре управления обществом.

Приведу один пример. Все мы наслышаны о повальном засилье и всемогуществе советской цензуры. В качестве одного из примеров этого самого «засилья и всемогущества» цензуры приводятся рассказы о художественных советах: он пачками клали на полку шедевры кино, запрещали спектакли и так далее. Так вот, художественные советы, конечно, были — и действительно кое-что запрещали.

Правда, когда наконец-то перестройка и гласность сняли с полки сотни «киношедевров», неожиданно выяснилось, что большая часть этих самых «киношедевров» могла спокойно оставаться на полке без малейшего ущерба и для зрителей, и для репутации авторов. Потому что добрая половина «шедевров» оказалась, мягко говоря, не так велика, как рассказывали их гордые авторы.

Но дело не только в качестве шедевров. Но и в самих художественных советах. Дело в том, что первоначально это были именно художественные советы. То есть сами деятели искусств обсуждали новое творение одного из коллег, давали советы по улучшению этого творения, рассказывали, что их самих не устраивает. Конечно же, художественные советы тоже далеко не идеальны. Скажем, у Сергея Владимировича Михалкова есть очень ехидная басня «Слон-живописец», где фактически описан именно такой художественный совет. Туда этот самый слон выносит свеженаписанный пейзаж — и ему каждый член совета подсказывает, что он сам хотел бы видеть на этом пейзаже. Естественно, когда слон пытается выполнить указания всех членов совета, получается совершеннейший ералаш — кстати, басня именно этим словом и заканчивается. То есть понятно, что художественный совет неидеален. Но первоначально-то это были именно художественные советы, а не бюрократические.

И членами художественных советов стали, кроме самих деятелей искусства, ещё и различные чиновники -- вовсе не ради стремления причёсывать всё и вся под свои стандарты, а просто потому, что картина, описанная в басне Михалкова — ещё лучший случай. Там хотя бы действительно пытались помочь коллеге в меру своего разумения. А ведь зачастую члены худсоветов попросту давили конкурентов. В художественной среде распри не меньше, чем в любой другой. Более того, конкуренция больше, чем, скажем, в технике, потому что художественное дело — субъективное. Если удастся представить, что твоя работа лучше, чем у конкурента, соответственно, разнообразные блага направятся к тебе — а оценить отдачу от этих благ, в отличие от техники, невозможно. Поэтому чиновники оказались вынуждены входить в состав художественных советов просто для того, чтобы хоть как-то нейтрализовать эту обстановку всеобщей конкуренции. Соответственно, цензуры художественных советов практически не было, а была жесточайшая конкуренция самих деятелей искусства, привлекающих чиновников в качестве оправдания своих собственных безобразий.

Возвращаясь же к вопросу о роли чиновников в планировании, ещё раз подчеркну: уже сейчас существующие средства автоматического сбора первичной информации для принятия управленческих решений позволяют обходиться без участия человека, по меньшей мере, в 9 случаях из 10, а то и в 99 случаях из 100. Вспомним хотя бы современные большие магазины, где кассиру вовсе не надо вручную вводить сведения о покупке, а эти сведения вводятся с помощью сканера штрих-кода или — в более современном варианте — с помощью радиочастотных меток (кстати, такие же радиочастотные метки проверяют сейчас билеты в московском метро). Технология автоматизированного управления опирается на технологию автоматизированного сбора сведений, необходимых для управления, и на автоматизированные средства осуществления управленческих решений. То есть, грубо говоря, если мы проектируем какую-то деталь, то современное проектирование включает в себя и создание программ — для станка с программным управлением, который эту деталь немедленно изготовит, и для автомата проверки качества этой детали перед установкой в готовое изделие. Ни на каком этапе этой работы совершенно не требуется вмешательство чиновника.

Поэтому критика идеи автоматизации планирования опирается, к сожалению, на незнание возможностей информационных технологий и на сведение этих технологий к экрану персонального компьютера, с одной стороны, и на, мягко говоря, сильно преувеличенные представления об изобилии чиновников в плановом хозяйстве, с другой стороны. Ещё раз повторю: в советское время при плановом хозяйстве чиновников было в разы меньше, чем сейчас в рыночном хозяйстве. И не только у нас. В Соединённых Государствах Америки государственных служащих на душу населения приходится гораздо больше, чем в Советском Союзе и даже — чем в Российской Федерации. Именно потому, что рыночная стихия непрерывно раскачивает всю страну и всё хозяйство столь сильно, что требуется непрерывное вмешательство государства, чтобы хоть как-то поумерить эту раскачку. Тогда как переход к непрерывному централизованному планированию снимает значительную часть этой стихийной раскачки — соответственно для повседневной деятельности государства требуется гораздо меньше народа, чем в условиях рыночной стихии.

А то, что мы по старой памяти считаем вмешательством государства, чаще всего сводится к защите государством рядовых граждан и, прежде всего, творческих личностей от самих себя. Чем умнее мы будем — и чем меньше мы будем кидаться друг на друга — тем реже нам понадобится обращаться к всевозможным государственным арбитрам, включая художественные советы.

Оригинал поста.


Опубликовал Анатолий Вассерман , 04.03.2013 в 10:57

Комментарии

Показать предыдущие комментарии (показано %s из %s)
МАРИНА ДИАМАНД
МАРИНА ДИАМАНД Андрей Соловьев 6 марта 13, в 09:48 ....и неукоснительно действовала хрестоматийная привычка,ставшая частью образа жизни; "мне папа ,тоже ,с работы принесёт". Текст скрыт развернуть
1
МАРИНА ДИАМАНД
МАРИНА ДИАМАНД Валерий Степкин 6 марта 13, в 10:12 ....."упорное внедрение",даже ,небезупречное, по сути,может, в конечном итоге, привести к чему то полезному и нужному. С 1985 года страну накрыло безвременье , развал и хаос: гибла страна и её экономика-нечего,некому и не во что было "внедрять". Текст скрыт развернуть
1
МАРИНА ДИАМАНД
МАРИНА ДИАМАНД Андрей Соловьев 5 марта 13, в 15:29 ...но сам бардак может быть хорошо продуман и высокоорганизован.. Текст скрыт развернуть
1
Андрей Соловьев
Андрей Соловьев МАРИНА ДИАМАНД 5 марта 13, в 15:53 ...в полном согласии с теорией глобальной энтропии ! Текст скрыт развернуть
1
МАРИНА ДИАМАНД
МАРИНА ДИАМАНД Андрей Соловьев 5 марта 13, в 22:08 ..дивиденДы. Текст скрыт развернуть
1
AndRU
AndRU 4 марта 13, в 17:07 Мне "нравится" внедрение информационных технологий в нашей стране, хотя за всю страну говорить не буду, на нашем предприятии. С приходом компьютеров количество бухгалтеров не изменилось, а в штат ввели ещё и системного администратора. Текст скрыт развернуть
3
иван букин
иван букин 4 марта 13, в 17:40 Все правильно написано, но к сожалению, власть боится остаться без жирующей прослойки, и в результате все новшества в обеспечении удобства граждан будут этой же прослойкой тормозиться до..... Текст скрыт развернуть
1
МАРИНА ДИАМАНД
МАРИНА ДИАМАНД иван букин 5 марта 13, в 21:57 поправлю-"жирующая,"паразитирующая на Власти" прослойка" не хочет расставаться с нею..,но придётся. Текст скрыт развернуть
1
дмитрий
дмитрий 4 марта 13, в 20:33 Данная статья о внутреннем устройстве управления. Я закончил училище ВМФ СССР и не много понимаю в управлении. Но прежде чем поднимать якоря , сначала нужно определить маршрут движения , выполнить прокладку курса , а так же выполнить ещё ряд не обходимых мероприятий. Потом на ручном управлении выйти на курс , а потом переходить на автопилот. А тут про автопилот речь идёт. А пока мы этих мероприятий не выполним , так и будем как болтаться и рассуждать про супермаркеты и автоматизацию. Текст скрыт развернуть
3
Aleksfndr Pihur
Aleksfndr Pihur 4 марта 13, в 23:55 Рост числа и зарплыты чиновников не ощущается в сторону лучшего для рядового жителя государства. ОН только ощутим для бюджета государства. По ка не будут отвечать за бездействее и за свои деяния от увольнения до уголовной ответствености. Текст скрыт развернуть
2
yunus gaziev
yunus gaziev 5 марта 13, в 01:08 Стесняюсь спросить, а что мы-то можем сделать или, хотя бы, как-то повлиять на ситуацию, будучи умными и порядочными гражданами? У кого есть рецепты, поделитесь, пожалуйста! Спасибо. Текст скрыт развернуть
2
Виктор Качан
Виктор Качан yunus gaziev 6 марта 13, в 11:46 Да рецепт только один - когда большинство членов общества начинает понимать, что жить в отношениях ЧЧВ (человек человеку волк, а тем более шакал) и постоянно искать виноватых в возникающих от таких отношений проблем, гораздо хуже, чем в отношениях ЧЧД (человек человеку друг) и всем вместе на этой основе разрешать эти самые проблемы. Ибо тот же Маркс определял, что те отношения, в которые вступают люди в своем общественном жизненном процессе, в производстве своей общественной жизни - есть главным фактором как в текущем обеспечении жизнедеятельности людей, так и в формировании своего и для своих потомков будущего. А пока увы, но права Марина Диаманд в оценке нынешнего состояния большинства членов российского общества, обеспечивающих свою жизнедеятельность в основном на таком принципе, как "кидалово" (ибо как известно сегодня прибыль провозглашается важнее результата и собственно откуда и "растут ноги" для этого самого "кидалово";). Текст скрыт развернуть
1
yurpechnik
yurpechnik 5 марта 13, в 08:06 Всю жизнь занимался Кибернитизацией систем управления и безбумажной технологией, бесполезное занятие...
Компьютеров все больше, бумаги все больше, чиновников все больше...
А мне это надо?
Можно обойтись и без чиновников...
Денег нет, вещей нет, имущества нет, и претензий чиновников нет...
И жить можно свободно!
Текст скрыт развернуть
1
МАРИНА ДИАМАНД
МАРИНА ДИАМАНД yurpechnik 5 марта 13, в 15:32 ....и тебя нет.. Текст скрыт развернуть
1
Нагаевъ(Николай)
Нагаевъ(Николай) 5 марта 13, в 09:18 Хорошая альтернатива, но самым первым в модернизации управления было право. И тут ещё можно много чего сделать. Текст скрыт развернуть
1
Савенков Александр
Савенков Александр 5 марта 13, в 09:48 Было бы для изначально интересно, а как технологии без обдей могут быть. Текст скрыт развернуть
2
Татьяна Бушмелева
Татьяна Бушмелева 5 марта 13, в 20:39 Почему-то никогда не задумывалась на тему в какой среде "чиновники размножаются лучше".

Плановая экономика - зона без конкуренции...
Конкуренция среди производителей делает которые сами ищут выгодные "жилки" с одной стороны делает не актуальными всякие "худ.советы", но с другой стороны ... действительно всё становится более подвижным... и более стихийным...
Становится более жёсткой "проверка на прочность" законодательства и скорости реакции государства на всякие "новаторские идеи" и прочие нарушения....

Но при чём тут чиновники?

Мне кажется что содержать большое количество чиновников может позволить богатое государство.
Так же как содержать за государственный счёт королей.

Когда чиновников много сильно размывается ответственность.
Возник, у нас в городе, например, вопрос об экологии - ответственных за это чиновников не нашлось.
Вопросы по застройке города - опять засада.
Хотя есть несколько отделов (или как-то по-другому называются) с похожими названиями, НО конкретных ответственных НЕТ.

Для решения государственных задач чиновники нужны, это неоспоримо, так же как и школы с садиками и поликлиники с больницами.
Но они не должны быть бесполезными.
Лучше уж тогда королевский двор на эти средства содержать - так хотя бы красивее будет.
(хотя некоторые чинушки чувствуют себя королями... в плохом смысле этого слова, не смысле "ответственности за свой народ и своё государство", а в смысле тиранства, поборов и безнаказанности)
Текст скрыт развернуть
1
Татьяна Бушмелева
Татьяна Бушмелева 5 марта 13, в 20:49 Опросы населения через интернет набирают обороты.
Интернет делает более реальной и быстрой "обратную связь".
Мы по-моему ещё учимся пользоваться этим благом.

Перед принятием законов есть попытки собрать в интернете подписи "за" или "против".

В общем, мне кажется это ещё только первые шаги к "..... сбора сведений и воплощения в жизнь решений, принятых на основании этих сведений......"
Текст скрыт развернуть
1
Елена Рогожникова
Елена Рогожникова 6 марта 13, в 13:57 Вы никогда не слышали такую фразу:- При конвертации базы ваши данные были утеряны? Знаете что это значит? То что машинка дала сбой и потеряла данные. А данные могут быть разные. У моего мужа например машина с учета никак не снималась в течении 6-7 лет и каждый год мы получали из налоговой бумажку с налоговой суммой. И надо было все бросать и с работы отпрашиваться и переться в соседний город где сидит наша налоговая теперь.
А ещё это может быть данные о том что вы что то оплатили, что вы что то просите изменить в документах и т.п. А данные просто утеряны.... На самом деле кто то кнопочку не ту нажал....
Текст скрыт развернуть
1
Коротков Константин
Коротков Константин 6 апреля 13, в 23:05 Чем меньше к чиновникам Мы обращаемся-тем больше приходим к пониманию-а зачем ОНИ нужны-то! Текст скрыт развернуть
0
Показать новые комментарии
Комментарии с 1 по 20 | всего: 95
Последние статьи
Открытым текстом 19.01.2018
19 янв, 23:07
0 0
Открытым текстом 12.01.2018
12 янв, 23:16
0 0
Телесоскоб 05.01.2018
6 янв, 10:40
0 0
Открытым текстом 29.12.2017
29 дек 17, 14:06
0 0
Открытым текстом 22.12.2017
24 дек 17, 14:48
0 0
Открытым текстом 15.12.2017
15 дек 17, 22:58
0 0
Открытым текстом 08.12.2017
8 дек 17, 21:05
0 0
Открытым текстом 01.12.2017
1 дек 17, 21:27
0 0
Открытым текстом 24.11.2017
24 ноя 17, 22:53
0 0
Открытым текстом 17.11.2017
17 ноя 17, 22:49
0 0

Поиск по блогу

Последние комментарии

Ирина Веденская
Да! Сами подталкивают.
Ирина Веденская Как власть Испании добивается отделения Каталонии
Ирина Веденская
разговоры правильные, дела бы еще такими были.)
Ирина Веденская Закон Матфея. К разрыву между бедными и богатыми
Nikak Бросштеин
Ирина Веденская
Как страшно жить.
Ирина Веденская Закон Матфея. К разрыву между бедными и богатыми
Ирина Веденская
и беспринципные.
Ирина Веденская Закон Матфея. К разрыву между бедными и богатыми
Светлана Михайлова
Геннадий Светорус
Без евреев как-нибудь разберёмся! Вали в Исраиль!
Геннадий Светорус Ответ на санкции
Ильдар Давлятов
блудняк-статья
Ильдар Давлятов События на Тверской — чистой воды мятеж
Ильдар Давлятов
ну так чем "вызвано подобное поведение Соединенных Штатов?"
Ильдар Давлятов События на Тверской — чистой воды мятеж
Мила Мила